Đắk Lắk ban hành quy định mới về quản lý chợ

Tăng phân cấp, rõ thẩm quyền, linh hoạt theo thực tiễn

UBND tỉnh Đắk Lắk vừa ban hành Quyết định số 036/2025/QĐ-UBND, có hiệu lực từ ngày 15/12/2025, quy định chi tiết về công tác quản lý chợ trên địa bàn tỉnh, nhằm đảm bảo hoạt động chợ phát triển đồng bộ, hiệu quả và phù hợp với thực tiễn từng địa phương.

Theo quy định mới, Sở Công Thương Đắk Lắk được giao làm cơ quan đầu mối tham mưu UBND tỉnh trong toàn bộ công tác quản lý nhà nước về chợ. Nội dung gồm quy hoạch, kế hoạch phát triển, cơ chế - chính sách liên quan, cùng việc hướng dẫn quản lý tài sản kết cấu hạ tầng chợ do Nhà nước đầu tư.

Đáng chú ý, UBND cấp xã được tăng cường phân cấp, chịu trách nhiệm quản lý toàn diện các chợ hạng 1 (kể cả chợ đầu mối), hạng 2 và hạng 3 trên địa bàn. Nhiệm vụ gồm quản lý hoạt động đầu tư xây dựng; kiểm tra việc chấp hành pháp luật; giải quyết khiếu nại - tố cáo; đảm bảo an ninh trật tự; tổ chức di dời, giải tỏa; và quản lý tài sản kết cấu hạ tầng chợ.

Tùy điều kiện thực tế, UBND cấp xã có thể giao tài sản kết cấu hạ tầng chợ cho tổ chức quản lý chợ khai thác theo các quy định tại Nghị định 60/2024/NĐ-CP và Nghị định 125/2025/NĐ-CP về phân định thẩm quyền giữa các cấp chính quyền địa phương.

Đối với các chợ được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách, việc quản lý sẽ tuân thủ theo Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã, Luật Đầu tư, Luật Đất đai và các văn bản liên quan, bảo đảm minh bạch, đúng pháp luật.

Quy định mới cũng đề cập đến việc tổ chức chợ đêm, là mô hình đang được nhiều địa phương triển khai để thúc đẩy kinh tế đêm. UBND cấp xã sẽ chủ trì xây dựng đề án tổ chức chợ đêm tại các khu vực được quy hoạch, đồng thời xem xét việc giao tài sản hạ tầng chợ đêm cho đơn vị quản lý phù hợp.

Phương án bố trí, sắp xếp ngành nghề và sử dụng điểm kinh doanh tại chợ

Phương án bố trí, sắp xếp ngành nghề kinh doanh tại chợ phải thể hiện rõ tổng số điểm kinh doanh, cách bố trí các ngành hàng theo sơ đồ thiết kế quầy, sạp, ki-ốt, cửa hàng; bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, môi trường, phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự và văn minh thương mại. Đồng thời, phương án phải quy định thời hạn cho thuê và sử dụng điểm kinh doanh đối với từng loại điểm; đề ra các biện pháp tổ chức thực hiện, biện pháp xử lý khi hộ kinh doanh sử dụng sai mục đích, cơi nới sai thiết kế; quy định về phòng cháy chữa cháy (PCCC), vệ sinh môi trường, an ninh và an toàn thực phẩm; kèm các quy định về thu hồi, điều chuyển, thanh lý hoặc mất, hủy hoại tài sản hạ tầng chợ và các nội dung phù hợp khác.

Tổ chức quản lý chợ thực hiện việc cho thuê điểm kinh doanh theo quy trình: lập và niêm yết công khai phương án khai thác, bố trí ngành hàng; tiếp nhận đơn đăng ký của tiểu thương; tổ chức đấu giá hoặc bốc thăm khi có nhiều người đăng ký một điểm; ký hợp đồng cho thuê và bố trí tiểu thương vào điểm kinh doanh. Sau khi ký hợp đồng, tổ chức quản lý chợ phải kiểm tra, giám sát việc sử dụng điểm kinh doanh và báo cáo UBND cấp xã xử lý các vi phạm. Nghiêm cấm cơi nới sai thiết kế, sử dụng sai công năng.

UBND cấp xã chỉ đạo tổ chức quản lý chợ tuyên truyền pháp luật, kiểm tra và xử lý hành vi vi phạm; đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường và PCCC trong phạm vi chợ.

Việc sử dụng và thuê điểm kinh doanh được thực hiện bằng hợp đồng, giá thuê theo quy định pháp luật. Với chợ xây mới, cải tạo, nâng cấp, tổ chức quản lý bố trí lại điểm kinh doanh cho tiểu thương cũ theo nguyên tắc công khai, minh bạch; mỗi tiểu thương được ưu tiên số điểm tương đương chợ cũ. Điểm kinh doanh còn lại được giao hoặc cho thuê theo thỏa thuận. Trường hợp xây dựng chợ mới, tổ chức quản lý quyết định phương án giao hoặc cho thuê; khuyến khích ưu tiên người đăng ký sớm, người có hộ khẩu tại địa phương và tiểu thương kinh doanh nông sản, thực phẩm an toàn.

Ngoài ra, UBND tỉnh Đắk Lắk cũng ban hành chi tiết quy định về xóa điểm kinh doanh tự phát, thời hạn thuê điểm kinh doanh tại chợ, chuyển đổi mô hình quản lý kinh doanh khai thác chợ; quy định chi tiết trách nhiệm của các sở: Công Thương, Tài Chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh, cấp xã…